生活垃圾源頭分類是改善生活垃圾處理效果、促進資源回收利用的必要途徑?!渡罾诸愔贫葘嵤┓桨浮分幸蟮?020年底,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。為達到這一要求需要解決兩個基礎問題,一是確定合理的生活垃圾回收利用率目標,二是選擇實現上述目標的科學途徑,即生活垃圾分類體系和工作重點。要制定科學的分類目標與工作策略,首先要準確掌握城市生活垃圾源頭排放規律,評估生活垃圾的資源化潛力。針對上述問題,本研究以深圳為例,在不同生活垃圾源頭排放規律調查的基礎上,解析城市生活垃圾物流,分析生活垃圾資源化的現狀、潛力、目標和實現路徑,為類似城市制定配套法規、政策、制度和管理辦法提供參考。
本次研究的數據來自于課題組的大量實地調查和管理部門的統計。2017年底課題組實地調查了30個居住區的垃圾組分;2018年獲得了全市各區共413名志愿者對自己家庭的有效統計數據,調查了典型餐飲企業垃圾的產生情況;2019年先后調查了6個居住區(包括371人的有效入戶調查數據和封閉小區采樣調查)、3個企事業單位(小學、大學城、城管局)、3個公共場所(購物中心、道路、公園)的垃圾產量與組分,并收集了城管部門、垃圾分類事務中心、商務部門等對各類生活垃圾收運量、再生資源回收量的統計數據,完成了對全市再生資源系統的調研和分析。課題組還持續調查了近幾年全市生活垃圾收運量和末端處理設施的垃圾組分,對深圳市生活垃圾源頭產生和垃圾流向進行了整理總結,并結合深圳市實際情況提出生活垃圾分類回收政策建議。
1、生活垃圾源頭產生情況分析
深圳市生活垃圾2018年源頭總產量為26037t/d,根據實際調查和文獻調研對其中主要產生源如居住區、機關企事業單位、餐飲單位、綠化垃圾、大件垃圾、果蔬垃圾、商業區、學校、賓館、景點、機場、火車站的生活產量估算如表1所示。上述統計的產生源占總量的90%,其他未納入統計的產生源的生活垃圾產生量為2597t/d,可以看出,居住區產生的生活垃圾量最多,約占總量的55%,其次為工作場所、餐飲企業產生的生活垃圾,分別總量的16%、11%,這三者合計達到82%,再加上綠化垃圾、大件垃圾和果蔬垃圾,前六大類垃圾已經占全部生活垃圾的88%,是開展回收利用的主要對象。
2、生活垃圾回收利用現狀分析
深圳市生活垃圾自源頭產生后有三個去向:一是廚余垃圾、果蔬垃圾、綠化垃圾、大件垃圾、玻金塑紙、織物、廢舊家具等進入環衛系統,進行資源化利用,總量為2263t/d;二是部分可回收物進入到再生資源系統,這類數據采用課題組對多個無工業源典型街道回收企業的調查結果,估計為5370t/d。三是其他垃圾進入末端處理處置設施,總量為18404t/d。調查果蔬垃圾、餐飲垃圾可以用它們的源頭產量減去環衛分流量得到,然后再通過質量平衡計算家庭廚余垃圾的產生量,估算生活垃圾各組分的含量和流向如表2所示。目前,深圳市生活垃圾總回收利用率已經達到了29.3%,其中89%是通過傳統的再生資源回收系統進行的,保潔人員、廢品回收人員發揮了重要作用。
根據實地調查,生活垃圾中廚余垃圾(包括家庭廚余垃圾、餐飲垃圾和果蔬垃圾等)占44%,玻璃、金屬、橡塑、紙類、織物和大件垃圾等占52%(圖1),這兩部分為開展回收利用的主要對象;而在末端處理設施的進場垃圾中,這兩部分的占比分別為56%和42%(圖1),說明部分可回收物得到了回收。
表2進一步計算不同組分的回收利用率。廚余垃圾的整體回收利用率為9%,其中家庭廚余垃圾的回收利用率僅0.2%,而餐飲垃圾的回收利用率僅28%,因此這兩類廚余垃圾的回收利用有較大潛力??苫厥瘴飦碓唇M分(玻璃、金屬、橡塑、紙類、織物和大件垃圾)的總回收利用率為44%,其中金屬回收利用率最高,其次是紙類,這與其回收價值較高有關,廢品回收人員自發回收力度較大;而低價值的玻璃、塑料的回收利用率偏低。